在福建莆田平海灣蔚藍(lán)的海面上，10臺(tái)百米高的風(fēng)機(jī)巍然佇立。巨大的葉片，日夜不停地迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)，成為平海灣一道美麗的風(fēng)景線。作為福建省**海上風(fēng)電項(xiàng)目，自2016年7月建成投產(chǎn)以來(lái)，10臺(tái)總?cè)萘?萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電機(jī)組，以每小時(shí)5000度的發(fā)電量，向用戶源源不斷輸送綠色清潔風(fēng)能。投產(chǎn)當(dāng)年，福建中閔海上風(fēng)電有限公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4000萬(wàn)元，完成發(fā)電總量11247萬(wàn)千瓦時(shí)，超出年發(fā)電計(jì)劃的147.60%。公司辦公室主任黃友如語(yǔ)氣輕快地說(shuō)：“商業(yè)化運(yùn)行的兩年，公司取得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，超過(guò)可行性研究評(píng)估要求。”

顯著的經(jīng)濟(jì)效益，帶火了福建省海上風(fēng)電資源開發(fā)，也引起全國(guó)海上風(fēng)電企業(yè)的極大關(guān)注。不少業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者表示，調(diào)整國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、扶持海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大政策利好，加上海上風(fēng)電技術(shù)趨于成熟，大規(guī)模開發(fā)投產(chǎn)的條件基本具備。未來(lái)10年，或?qū)⑹呛Ｉ巷L(fēng)電的黃金時(shí)代。

十年回眸

2008年以前，還是陸上風(fēng)電的天下。海上風(fēng)能資源開發(fā)受技術(shù)、成本、人力、經(jīng)驗(yàn)等掣肘很多，挑戰(zhàn)很大，開發(fā)企業(yè)較少。然而，黃友如清晰地記得，早在2008年福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“福建投資集團(tuán)”）領(lǐng)導(dǎo)就已預(yù)見，陸上風(fēng)電資源即將趨于飽和，隨著國(guó)家和地方競(jìng)相發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)海上風(fēng)電將成為必然趨勢(shì)。

與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)能的能量效益要高20%~40%。此外，還有很多陸上風(fēng)電無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如風(fēng)力資源豐富、不占用土地、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)高、適宜大規(guī)模開發(fā)等，海上風(fēng)電成為我國(guó)“十三五”新能源發(fā)展重點(diǎn)。近幾年，許多大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)開始積極探索海上風(fēng)電發(fā)展之路。

2014年，我國(guó)海上風(fēng)電迎來(lái)啟動(dòng)元年。與陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量下滑形成對(duì)比的是，海上風(fēng)電取得突破進(jìn)展。2016年底，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量居全球第三，2017年，海上風(fēng)電開發(fā)漸入佳境。根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至今年6月底，海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量已達(dá)270萬(wàn)千瓦。

未來(lái)，海上風(fēng)電是否會(huì)繼續(xù)得到國(guó)家支持？國(guó)家能源局新能源與可再生能源司有關(guān)人員給出了肯定的答復(fù)：“未來(lái)，國(guó)家會(huì)進(jìn)一步完善支持海上風(fēng)電發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，確保對(duì)其支持力度不減，同時(shí)積極為企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件。”

競(jìng)爭(zhēng)顯現(xiàn)

海上風(fēng)電的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)沿海地區(qū)大氣霧霾治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。在國(guó)家政策支持的背景下，很多企業(yè)不顧高投入等困難，也要搶占市場(chǎng)。

福建擁有漫長(zhǎng)的海岸線和海洋資源，特別是東臨臺(tái)灣海峽帶來(lái)的“狹管效應(yīng)”，使得該省沿海風(fēng)能資源具有良好的開發(fā)價(jià)值。前有福建中閔海上風(fēng)電有限公司成功開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，后有地方政府發(fā)展清潔能源、減少環(huán)境污染、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的需求，吸引了大小企業(yè)先后進(jìn)入八閩之地，尋求海上風(fēng)電開發(fā)的一杯羹。

競(jìng)爭(zhēng)不可避免。福建中閔海上風(fēng)電有限公司辦公室主任黃友如說(shuō)，近兩年海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐漸熱火，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。兩年來(lái)，很多大型國(guó)企進(jìn)入福建，如中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司等，與省屬企業(yè)共同爭(zhēng)奪海上風(fēng)能資源。“沖擊和壓力肯定都是有的。資源有限，海上資源的獲取越來(lái)越難。”黃友如說(shuō)。

黃友如解釋，一方面資源獲取不占優(yōu)勢(shì)，另一方面，小企業(yè)開發(fā)能力仍顯不足，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。不過(guò)，能和大企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，黃友如卻也覺得是好事。“這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)有效益，很多企業(yè)才會(huì)爭(zhēng)相進(jìn)來(lái)。大家一起競(jìng)爭(zhēng)，也是一種互相學(xué)習(xí)。”

早前，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦曾如此形容海上風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略地位：“海上風(fēng)電代表了國(guó)際前沿的風(fēng)電發(fā)展水平，能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就要看一個(gè)國(guó)家或一個(gè)企業(yè)能否走在海上風(fēng)電領(lǐng)域前列。”

競(jìng)價(jià)上網(wǎng)

“國(guó)外，2025年~2030年要開展建設(shè)的一批海上風(fēng)電項(xiàng)目中，很多招標(biāo)電價(jià)已經(jīng)不再需要補(bǔ)貼。所以，未來(lái)海上風(fēng)電成本下降的空間非常大。” 中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事、風(fēng)能專委會(huì)常務(wù)副主任兼秘書長(zhǎng)秦海巖說(shuō)。

目前，我國(guó)海上風(fēng)電一度電固定電價(jià)0.85元。也就是說(shuō)，不管并入電網(wǎng)后的電價(jià)是多少，國(guó)家都會(huì)給予風(fēng)電企業(yè)差額補(bǔ)貼，至今已保持多年。但就在今年上半年，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，明確提出，新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電將全部推行競(jìng)爭(zhēng)性電價(jià)配置項(xiàng)目資源，這意味著主管部門放開了對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的“照顧”，明年就要競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)了。

離開了政府補(bǔ)貼，海上風(fēng)電企業(yè)會(huì)有哪些不適？行業(yè)發(fā)展是否會(huì)造成一定動(dòng)蕩？浙江大學(xué)海洋學(xué)院海洋研究所副所長(zhǎng)張大海從事海洋能技術(shù)研發(fā)多年，對(duì)海上風(fēng)電行業(yè)頗有了解。張大海說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多風(fēng)電企業(yè)是賠本做海上風(fēng)電項(xiàng)目，不賺錢也要擴(kuò)張或是占領(lǐng)市場(chǎng)，這讓他感到行業(yè)隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大。“這肯定無(wú)法形成良性發(fā)展局面。”張大海說(shuō)，電價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，有利于優(yōu)勝劣汰，形成有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

在我國(guó)電力供給中，52%要求新能源供給，但是這一比例相較國(guó)外仍然偏低。張大海介紹說(shuō)，國(guó)外如丹麥，已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)百分百的新能源供給。“我國(guó)海上風(fēng)電還有很長(zhǎng)的路要走，市場(chǎng)很大，前景很好。”

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)政策執(zhí)行后，壓力還是無(wú)法回避的。“只能盡量從內(nèi)部節(jié)約成本，提高效率。”黃友如說(shuō)。

當(dāng)下，中國(guó)正全力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，走綠色發(fā)展道路。大力發(fā)展海上風(fēng)電將是一個(gè)重要手段。“未來(lái)一段時(shí)間，海上風(fēng)電還有望進(jìn)一步提速。”秦海巖語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)。

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